שילוב אזורי: חגיגת 25 שנה של SPECA של האו"ם
פלטפורמת תקשורת חברתית
התוכנית המיוחדת של האו"ם לכלכלת מרכז אסיה (SPECA) חוגגת 25 השנה. במהלך תקופה זו, המדינות החברות ב-SPECA חוו במלואן את היתרונות של אינטגרציה אזורית. פסגת באקו בשבוע שעבר נתנה תנופה חדשה לפיתוח המקיף של האזור.
תוכנית SPECA מסייעת לקדם אינטרסים משותפים בגיוון נתיבי תחבורה, הקלת הליכי סחר ותחבורה, שילוב משאבי מים ואנרגיה, ודיגיטליזציה ושינוי ירוק במרכז אסיה ומחוצה לה.
הפעילויות של תוכנית SPECA לכלכלת מדינות מרכז אסיה חשובות לאין ערוך בתוך אתגרים גלובליים כמו מגיפת COVID-19 ועימותים גיאופוליטיים. למרות השינויים בעולם, ישנה צמיחה מתמדת בסחר ההדדי בין מדינות SPECA. כך, מחזור הסחר בין קזחסטן למדינות SPECA ב-2022 הגיע ל-9.4 מיליארד דולר, גבוה ב-32.8% מהשנה הקודמת (7.1 מיליארד דולר). בינואר-ספטמבר 2023, הסחר עם מדינות SPECA הגיע ל-6.4 מיליארד דולר.
בניית תשתית למסחר
קזחסטן, שדגלה במיסוד ובגיבוש נוסף של SPECA, הייתה מהראשונות באזור שערכה הערכה עצמאית של תאימות המשטר הרגולטורי של קזחסטן לעקרונות תוכנית האו"ם.
במיוחד, העיקרון הראשון של SPECA מספק לכלול סחר באסטרטגיות לאומיות ומגזריות להשגת יעדי פיתוח בר קיימא. בנוסף, כחלק מהרפורמה במערכת התכנון המדינתית, קזחסטן קבעה כי יש לסנכרן את כל היררכיית המסמכים המבטיחה את התפתחות המדינה לטווח ארוך ובינוני עם עקרונות SPECA.
לדברי מומחים, קזחסטן ממלאת את רוב העקרונות של סחר SPECA בר-קיימא במלואם ויישמה אותם באופן לאומי. אזור מרכז אסיה, מרוחק משווקים עולמיים מרכזיים ונקי לים, תומך באופן מלא במגמה ההולכת וגוברת לקראת דיגיטליזציה ומוכן לנצל את המומנטום הזה. מדינות האזור מופיעות יותר ויותר על הבמה הכלכלית העולמית. בקרוב, כמה מדינות במרכז אסיה יצטרפו לארגון הסחר העולמי ויהפכו למשתתפים מלאים ופעילים בקהילת הסחר הבינלאומית.
בחודש יוני, משרד הסחר והשילוב של קזחסטן והוועדה הכלכלית של האו"ם לאירופה (UNECE) השיקו פרויקט להערכת חסמים רגולטוריים ופרוצדורליים לסחר בארצנו. הפרויקט השאפתני הזה הוא מענה בזמן לאתגרים הנוכחיים העומדים בפני קזחסטן והמדינות השכנות.
המוקד של פרויקטים אלה הוא הקלת סחר. לדברי מומחים, יישום המלצות UNECE והמעבר לסחר ללא נייר יובילו לעלייה של 30% מחזור סחר בטווח הבינוני, וכמובן, השגת אינדיקטורים אלו היא בראש סדר העדיפויות עבורנו.
תחבורה וקישוריות בת קיימא
מניע חשוב להגדלת זרמי הסחר הוא תשתית ושירותי התחבורה והלוגיסטיקה המפותחים, כולל מסדרונות תחבורה בינלאומיים שיכולים להבטיח יצוא בר קיימא ולנצל את פוטנציאל המעבר.
עקב ארגון מחדש של רשתות לוגיסטיקה גלובליות, גדל תפקידו של מסלול התחבורה הבינלאומי הטרנס-כספי (TITR), הידוע גם כ"מסדרון התיכון", והפך לחלופה מלאה למסדרון הצפוני. המספרים מעידים על כך. בשנת 2022 חלה גידול פי שניים בנפח שינוע המטענים לאורך המסדרון התיכון – מ-840,000 טון ב-2021 ל-1.7 מיליון טון. במשך תשעה חודשים של 2023, היקף ההובלה דרך נמלי הים של אקטאו וקוריק הסתכם בשני מיליון טון מטען, שהוא גבוה ב-89% מאשר בשנת 2022. במקביל, עד סוף דצמבר השנה, היקף ההובלה אמור להיות 3.5 מיליון טון בעקבות התוכנית.
לחזק את מעמד המעבר של הפרוזדור התיכון ולהרחיב את פעילות המדינות המשתתפות, בשנה שעברה אזרבייג'ן, גאורגיה וטורקיה חתם על מפת דרכים לפיתוח ה-TITR. הכיוונים העיקריים של התפתחותו נקבעים.
הזדמנויות המעבר והיצוא של קזחסטן תלויות גם ביכולות התשתית של המדינות השכנות. בהקשר זה, משתתפי TITR דנים בגיבוש תעריפים מקצה לקצה, הצהרת מטענים, פתרונות IT מאוחדים ואיחוד מטענים מעבר.
בנוסף לפיתוח תשתיות קשות באזור הסחר הכספי, יש צורך בפיתוח בר קיימא ועקבי של תשתית רכה. משמעות הדבר היא חיזוק קישוריות הסחר, כולל דיגיטליזציה של נהלי מכס והקלת סחר באופן כללי. כך, בשנת 2022, משרד הסחר והשילוב של קזחסטן, יחד עם ITC ו-QazTrade, ביצע לראשונה עבודה על תיעוד נהלי סחר (יצוא, יבוא, מעבר) בנמל הים המסחרי של אקטאו, נמל קוריק, וכן הטרמינל הצפוני של ים אקטאו.
קזחסטן, יחד עם המדינות השותפות באזור, ימשיכו ליישם את תוכנית SPECA לכל הכיוונים. למשתתפים יש מה להציע לעולם. במשך 25 שנים, מדינות מרכז אסיה צברו ניסיון עשיר באינטראקציה בנושאים אקטואליים בסדר היום האזורי. פסגת באקו תתרום להמשך פיתוח ותחזק את השפעתן של המדינות המשתתפות לא רק על הכלכלה האזורית אלא גם על הכלכלה העולמית.
הכותב הוא נורלן קולבאטירוב, סגן המנהל הכללי של QazTrade Center לפיתוח מדיניות סחר.
